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春秋时齐国的军事家司马穰苴，是一位很会带兵打仗的将帅。他由齐相晏婴推荐给齐景公，被任为将军。这时适逢燕赵两国的军队来攻齐国，齐景公就派穰苴为将来打燕赵来攻之军。

穰苴就对齐景公说：“我本来是个出身卑微的人，君王您把我从士卒中间提拔起来，位尊于士大夫，齐国军队的士卒还未亲附，百姓对我不信任。常言说，人微权轻，我怕将士不听我的调度。君王最好给我派一个您的宠幸之臣、朝廷尊重之人作监军，那样最好。”于是齐景公命大臣庄贾监军。

穰苴从朝中与君王、诸士大夫相别出征，并对庄贾说：“明天日中时分准时相会于军门，然后出征。”

第二天，穰苴挂帅印先驰至军帐中，立沙漏以计时，监视将士集合情况。

庄贾素来是骄纵惯了，并且以为这个军队历来是自己管辖，所以一点也不着急。因为要出征，亲朋好友相送，置酒为他送别。到了日中约定时刻，庄贾还未来到集合地点。

穰苴命令侍从把沙漏中的沙子取掉。然后整齐部队，申明行军中的各项约束、规定。整个出征部队变得一片肃穆，等待庄贾的到来。一直等到太阳要落山，庄贾才到。

穰苴问曰：“为何来得这么迟?”

庄贾毫不在乎地答道：“那些亲朋士大夫置酒相送，滞留下来，所以来迟。”

穰苴曰：“将帅受出征命令之日当忘其家，赴军任职约束军队则亡其亲，临战听鼓而忘其身。今敌人侵我国土，国内**，士卒暴露于野外，国君寝食不安，食不甘味，平民百姓的生命皆悬于将军之手，如此紧急的情况为何还要相送!”

穰苴立刻叫来军中执法的军正官问道：“违反军约而迟到的，按军法当何处置?”军正说：“当斩。”庄贾此时才如梦初醒，赶快派人驱车驰报齐景公，请求救他一命。

庄贾的使者请求未返，穰苴命令斩庄贾于军门，以警示三军，三军将士皆感震惊。

在这个故事中，我们不仅可以看出“杀贵大，赏贵小”这一谋略的具体见证，也可以看出赏罚严明为治兵用人之本。从相反的方面来考虑，如果庄贾不杀，不恩及小人物，齐国的这次出征之军必须是一个乌合之众，穰苴即使有再大的智谋也必难见败，更不会有使晋燕之军闻威而自撤之效。

赏罚严明，不仅要有功者必赏，有过者必罚，而且要公正无私，要使有功者及贤能之士处于尊位，不肖之士、无能之辈处于下位。处尊位即为贵，处下位即为罚。这样，整个所干的事业，才能获得贤能之士所能带来的最大利益。这种有功及贤能之士处尊位，不肖之士、无能之辈处下位的安排，它会把一种良好的政治秩序带给一项事业、一个单位，乃至带给一个国家，而这种良好、健康的秩序所能带来的利益，则是难以估量的。

康熙广开耳知天下

君王要善于洞察秋毫、明辨真伪。“明知千里之外，隐微之中，是谓洞天下奸，莫不暗变更。”君王要是能洞察一切，天下的奸邪之徒就只有暗中停止自己的胡作非为了。而要做到明察秋毫，需要“长目”、“飞耳”、“树明”，就是用天下人的“长目”、“飞耳：”、“树明”去察及千里之外的事物。康熙做人即是这样做的，他虚心待人，广开耳目，励精图治，把务实的做人精神作为第一等要事。

康熙朝考察官吏的专门机构和专门队伍是六科（吏、户、礼、兵、刑、工为六科）给事中（言官、谏官）和各道（十五道，按省区划分的机构）的监察御史，简称科、道官。清代以前，御史曾属御史台，给事中曾属门下省，所以也简称台省或台谏。二者都是皇帝耳目之官，品级不算高，职权还很重，由皇帝亲自选拔。

康熙对言官的要求，一向是严格的，要他们必须尽职尽责，不许敷衍塞责。他说：设立言官，原为国家大事，兵民疾苦，内外官员贪酷等项，应许陈奏。朕夙兴夜寐，一心图治，时刻惦记民生的艰难，加意抚绥慰劳，使各方安居乐业，才能造成久安长治的局面。近年来，水旱灾害不断，盗贼横行，加上贪官污吏放肆地剥削，以致百姓财尽力穷，民不聊生。朕感到非常难过并同情。你们各部院大臣、科道官员，或任要职、或有科察责任的人，应立即对拯救民生疾苦的事，确实有益的方面，各抒己见，明白陈奏，以备采用。不准别生枝节，以无益的事，塞责陈报，辜负朕关心百姓、图治求言的愿望。

如果有合乎情理的、有利于政治的方面，虚心听取并采纳，无不立竿见影。其言无益于政治、不可行的事，则不准上报，免去繁琐事务。

康熙还曾对大学士们说：学士乃是内阁参赞政事之官，如有所见应行启奏报告，近来并没有报告的。如果只是接本（文件）、送本，用一个笔帖式（文字翻译的下级人员）就够了，何必设立学士。此后各有所见，一定要陈述。即使微不足道的官员，也同样可以提意见。

以后发现参奏官有顾虑，参劾情况不实、或道听途说、或所参事件不合上意，故不轻易参弹。据此，康熙三十六年二月乙酉日，上谕吏部、都察院（亦称御史台，系监察机关）：

国家设立都御史及科道官员，以建白（提意见）为专责，为的是达下情去壅蔽，责任重大。如果言官真能奉法秉公，实心尽职，那么民间的疾苦，随时都能上达朝廷，官吏们有贪污盗窃者、违法乱纪者，都可以得到处理。故广开言路，为图治第一要务。近来，言官启奏参劾的文字，寥寥无几；虽然间有人告的人，而能深切时政，以事实证据而直接陈述的人非常少，这难道是委任言官的初意吗?自今以后，凡事关国计民生、吏治好坏，但有确见，即应指出陈报，至于上报的材料，是否可行，裁酌判定自在朝廷。虽然是言有不当，言官也不坐罪。自皇子诸王及内外大臣官员，有人贪虐不法并互相勾结，结党营私，理应纠举之事，务必大破情面，据实指出参奏，不得畏怯贵要，瞻徇容隐。即使朕有失误之处，也应该进言提意见，朕决不责备。其中有官报私仇的人，朕根据言论判断是非细情，自能洞悉。凡是言官，都要抛去私心杂念，大胆地上报情况，这才不辜负朕的一片真情厚望。令朝廷各部院衙，认真执行。

这是一篇广开言路、图治要务的号召书，为励精图治，要大小官员必须讲话，使下情快速上达。

不久，康熙意味深长地说：臣下们是好是坏、是善是恶，朕居深宫之中，为什么能够知道呢?因为我经常巡行各地，凡是所过地方，一定要访问老百姓，所以朕都知道。朕想开风闻言事的成例，科道官以风闻（传说）题参汇报，即可考察地方官们，贤者留之，不贤者去之，如此则贪污暴虐之官就可以收敛一些，循良之官就会更加尽职尽责，于民生吏治大有好处。嗣后各省督抚、将军、提镇以下，教官、典史、千把总以上官员，是好是坏，如有关系到民生方面，准许科道官以风闻人奏。倘有怀私怨，互相勾结，受人之托者，国法自在。命满汉言官知之。

这又开一条广言路的渠道。所谓风闻言事，即是将未经证实的情况或传言，上报给皇帝，作为考察官吏的参考，便于监督地方的大贪大奸之徒。

康熙为广开言路，勤于政事，经常接见上自朝廷、下至地方的大小官员，下指示，征求意见，了解各方面情况，真正做到明目达聪。康熙晚年不无感慨地对大学士说：往代之君，不接见群臣，臣下之意，无由上达，何以为政啊?可见要做明白人必须让自己多方接受信息，开阔思路，以实为本。

李世民兼听纳谏

《鬼谷子·符言》强调，为人君者，要兼听明察，才不会受人蒙蔽。《贞观纪要》卷一记载了唐太宗与魏征的一段对话，可以做作鬼谷子先生的注解：

唐太宗有一次问魏征：“什么叫明君?什么叫暗君?”魏征回答说：“君之所以明者，就在于能够听取各方面的意见，君之所以暗者，就因为偏听偏信。以前秦二世居住深宫，不见大臣，疏远那些和自己意见不合的下级官吏，只是偏信宦官赵高，直到天下大乱以后，自己还被蒙在鼓里；梁武帝偏信朱异，以至于侯景发动了叛乱而溃败，他还没有得到一点点消息；隋炀帝偏信虞世基，天下郡县多已失守，自己居然毫不知情。”并对此进行了充分的发挥和阐述。魏征认为，任何个人的才智都是有局限性的，皇帝也不能例外，因为“皇帝身居深宫，对民间的事不能亲自看到，他必须通过大臣，才能了解到下情”，所以他要经常听取各方面的意见，才不会与外界隔绝。他认为当皇帝，“要管的事情很多，如果一人独断，不去听取臣下的意见，是不可能处理好的。"

一般说来，封建君主专制主义的理论，强调君尊臣卑，一切由君主说了算，臣子即使看出了错误，也不能反对。魏征没有同意这种理论，他认为，君臣只有同心同德，才能治理好国家。君主再圣明，如果没有大臣的齐心协助，也是难以治理好国家的。唐太宗对此也是赞成的，他一再强调：“我与各位大臣，共同治理百姓。”所以他要求大臣们，“支持皇帝正确的东西，帮助皇帝改正错误的东西，这才是君臣共同治理百姓。”正是在唐太宗的倡导下，魏征才能作到犯颜直谏，也才能出现唐初那种君臣同舟共济，兼听纳谏，广开言路的政治局面。

田穰苴重权立威

《符言》篇说，实施刑罚时，最重要的是公正无私。只有公正无私地实施刑罚，才能树立威信，让下属和百姓各守其责。春秋时齐国的名将田穰苴就是靠杀人立威的。不用重典，不足以令人惧。

齐景公在位的时候，晋国和燕国乘机侵占了齐国的大片疆土。景公非常惊慌，问相国晏子该怎么办。晏子向齐景公推荐了精通兵法的田穰苴。齐景公虽然嫌田穰苴出身低微，但大兵压境也顾不得许多了，于是调集了五百辆兵车，任命田穰苴为统帅前去抗击来犯之敌。

田穰苴考虑到自己的出身低微，将士们心中不服，一旦在两军对垒的时候军心不振，岂不误了大事?于是他请求齐景公，派一个最为信任的大臣为监军。齐景公于是任命自己的心腹——大夫庄贾为监军。

田穰苴和庄贾商量了一下军务，临别的时候他对庄贾说：“明日要集合三军，请监军在午时到达大营，万万不可有误!”庄贾满口答应。

但是庄贾嘴上答应，心里可没当回事，自己是国君最为宠信的大臣，连相国晏子都让他三分，一个小小的将军算什么呢?庄贾回去后，那些平时就千方百计巴结他的官员们可算找着机会了，他们都来给他送行，一时他的府第里热闹极了，酒宴上摆满了美酒佳肴，阿谀拍马声此起彼伏，人们纷纷向庄贾举杯，庄贾喝得醉醺醺的，酒席就这样从晚上直喝到第二天，庄贾早就把和田穰苴的约定抛到九霄云外去了。

这边田穰苴集合三军，在军营的辕门立起一根木杆，看日影以便知道时间，几万人马在太阳下鸦雀无声地站着，盔甲和兵器上闪着幽蓝的金属光泽，三军都眼巴巴等着庄贾前来。可是官兵们在太阳下等啊等啊，木杆的影子越来越短，最后消失了，可是庄贾还是不见踪影，田穰苴下令放倒木杆，表示不再等庄贾了，田穰苴强压心中怒火，向站立在烈日下的官兵们申明了军纪。

直到夜晚时分，一辆马车才把醉醺醺的庄贾带到军营。田穰苴一见到他，脸上冰冷得像一块铁：“监军怎么现在才到?”庄贾满不在乎地回答：“来为我饯行的人太多了，没办法，一直喝到刚才。”田穰苴义正辞严地说：“一个将军一旦接受国君的任命，他的身上就担负着国家的安危，就应该忘记家小，一心为国。统帅三军，要铁面无私；临阵对敌，要把生死置之度外。现在强敌压境，国君忧心如焚，人民惶恐不安，我们这些做军人的身上担负着国家的安危，你怎么能因酒宴而耽误了征战大事?”

田穰苴一番掷地有声，说得庄贾又羞又恼，他正要发作，忽听田穰苴高声喊道：“军法官何在?”军法官应声而人，田穰苴一字一顿地问：“按照军法，不按时到达的该当何罪?”

“当斩!”