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党旗飘飘 助推发展（第1页）

党旗飘飘助推发展

中国石油管道公司党委

中国石油管道公司始建于1970年，是我国境内成立最早、输送油气水介质、销售和建设管理功能一体化的管道运输企业。目前运营管理管道15782千米，管道途径东北、华北、华东、华中、西北5大区域14个省（市、自治区）、92个地级市，肩负着我国东北能源战略通道，以及重要原油、成品油、天然气管网运营管理任务，是连接油气资源与市场，保证我国能源供应和安全的国有骨干管道运输企业。公司党委隶属于中共河北省委，受河北省委、中国石油集团公司党组双重领导，党委下设基层党委（工委）28个、党支部292个，共有党员5818名。

一、选材背景

近年来，面对宏观经济调控和长期低油价前所未有的困难，管道公司进入了老旧管道退出、新管道建设高峰和管道隐患治理攻坚“三期叠加”

的艰难时期，形势异常严峻。面对公司严峻复杂的内外部环境，公司党委在河北省委、省国资委党委和中国石油集团公司党组的正确领导下，充分发挥党委政治核心作用，充分发挥国企党组织政治优势，坚持融入中心、服务大局，以保障安全环保生产、提升发展质量效益为总要求，把党组织的政治核心作用贯穿于企业战略、决策、执行、监督全过程，团结带领广大党员干部攻坚克难、拼搏进取，践行以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”，实现了党的建设与生产经营、改革创新、和谐稳定等中心工作同频共振，将国有企业党的政治优势转化为保障和促进企业发展的强大动力，取得了较好效果。公司先后荣获国家技术发明、科技进步、“全国五一劳动奖状”、中央企业先进基层党组织、河北省委“全省创先争优先进基层党组织”、河北省国资委党委“国企系统先进基层党组织”等国内外众多奖项。

二、主要做法与成效

（一）落实基层党组织的主体责任公司党委始终坚持党的领导，保证企业改革发展方向，紧密结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，采取有效措施抓好思想建设、班子建设、干部队伍建设、制度建设、党风廉政建设和党员队伍建设等建章立制和整改工作任务的落实工作，推动党员领导干部带头学习、率先垂范，切实增强“四个意识”。同时，围绕“严格落实管党治党主体责任、严肃党内政治生活、严格管理监督干部、从严加强作风建设、严明党的纪律”5个方面，建立完善党建工作考核评价体系，按照“失责必究”要求，探索推行党建责任追究，充分发挥党组织的政治核心作用。2015年，公司所辖管道面临新线建设投产、老线扫线封存和“百日攻坚”活动这“三大战役”，公司主要领导身先士卒，靠前指挥，广大党员领导干部干在实处、走在前列，团结带领全体员工勇于拼搏，敢打硬仗，确保了当年1480千米管道、32座站场按期建成并一次投产成功，980千米老管道、19座站场顺利完成扫线封存，一举扭转了困扰公司多年的安全环保工作的被动局面，为东北能源战略通道安全畅通、中国石油上下游协调发展和东部管网全面更新换代奠定了坚实基础，开启了公司主营业务又好又快发展的新纪元。

（二）健全反“四风”制度机制，推动作风建设常态化在党的群众路线教育实践活动中，公司党委以“着力改变领导干部作风，密切干群关系，树立务实清廉形象，增强党组织的凝聚力战斗力，努力实现管道公司安全高效和谐发展”为主题，深入开展学习教育，抓好“三个一”活动：每月组织一次专家讲座，每旬各支部组织一次学习讨论，每周组织一次视频辅导。党政主要负责人“一联三”（即领导班子成员每人联系一个输油气分公司、每人联系一个基层站队、每人联系一个机关党支部），坚持开门搞活动“四个结合”（即坚持教育实践活动与开展调查研究统筹兼顾、同步进行，与公司保增长、保效益、保安全、保稳定相结合，与党内巡视工作相结合，与管理提升、E版体系文件梳理等工作有机结合），听实情、理思路、摆问题，受到一线员工欢迎。公司党委按计划整肃“四风”，整改落实建章立制，解决问题分解落实120条“四风”方面的意见建议，162条安全生产、管理等方面的整改措施，计划完成率100%。公司以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。

（三）巩固作风建设成果，领导干部的标杆作用明显在“三严三实”专题教育中，公司党委坚持全面推进党建，坚持保证、疏导、引领、管控稳定基础，察实情，讲实话，办实事，求实效，紧贴公司改革发展这一中心工作。局处两级领导班子成员按照“一联三”工作责任制，在赴基层检查安全生产的同时，对各单位“三严三实”专题教育等各项工作的融合推进进行调研、巡查。在过去已有制度的基础上，建立健全分管部门责任制目标分解、监督、考核和奖惩，对纪律约束制度等相关体系文件进行全面排查和重新梳理、补充、细化，制定实施细则，发布了《干部挂职锻炼管理暂行办法》《领导班子成员“一联三”工作制度》等4项干部管理制度，进一步明晰程序和责权。自开展教育实践活动以来，共修订和新制定制度规范203项，修订和新制订党建管理、作风建设、人力资源管理和涉及员工切身利益等方面的规章及规范性文件73项。党建工作在企业提质增效、创新发展中提供了政治保证，在“三项基础性工程”建设中提供了支撑，在企业外部环境营造中树立“忠诚担当、风清气正、守法合规、创新发展”的良好形象。

（四）夯实基层基础，激发党建活力自“两学一做”学习教育开展以来，公司党委发挥国有企业党的政治优势，把党组织的政治核心作用贯穿于企业战略、决策、执行、监督全过程，以“落实基层党组织的主体责任，抓党员队伍执行力建设，抓标准化党支部阵地建设，抓典型选树建设”为主线，严格党的组织生活，推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度化、常态化。

完善党员“三级学习制度”（即公司两级党委做表率，细化调整中心组学习方案，坚持学在前、做在前；二级党委促执行，有效监督，带头履职尽责；基层党支部强基础、抓日常，立足岗位做贡献推动落实），以“一网两微”

（即信息门户网站“两学一做”学习教育专栏、党委中心组交流学习微信群、党群微平台）为学习交流平台，开展“例会讨论学、网络平台拓展学、工作之余交流学、定期测试督促学”为主要内容的系列活动，通过“三会一课辅导学、选树典型示范学、必会百题督促学”等多种学习方式，创新学习教育方式方法，促进党员真学深悟，强化“两学一做”学习教育提档升级，激发党员队伍生机活力，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领公司改革创新。

三、启示

党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动再到“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党中央这一系列部署、举措和要求，无不体现了加强思想政治建设及强化领导干部思想建党的重要性、必要性和紧迫性。党建思想政治工作是推动国有企业发展的独特资源，公司各级党组织在管道“三期叠加”异常困难阶段的突出表现，正是源于优秀的党建传统、鲜明的党内文化和“三老四严”的石油精神。而扎实的党建工作也是推进管道公司实现“2566”发展战略（即以“保障安全环保生产、提升发展质量效益”为中心任务，坚持“五大发展理念”，瞄准“六大发展目标”，持续推进“六大发展保障工程”）的政治保障和组织保障。

案例执笔人：王新峰王婷赵艺