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中共盐山县委印发关于开展不忘初心牢记使命主题教育的实施方案的通知（第1页）

中共盐山县委印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

各乡镇（临时社管委）党委、开发区党工委、县委各部委、县直各单位党组（党委）、各人民团体党组：

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经县委2019年度第36次常委会会议研究通过，现印发给你们，请结合工作实际，切实抓好贯彻落实。

中共盐山县委

2019年9月11日

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

为深入贯彻党的十九大和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央和省委、市委对第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，结合我县实际，现就全县开展主题教育提出如下实施方案。

一、坚持提高政治站位，全面准确把握主题教育总体要求

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持思想建党、理论强党的基础工程；是推进新时代党的建设，深化全面从严治党、永葆党的先进性纯洁性的重大举措；是保持党同人民群众血肉联系，坚持以人民为中心的发展思想、为民服务解难题的有效载体；是实现党的十九大确定的目标任务，把“两个一百年”宏伟蓝图一步一步变为现实的战略之举。全县各级党组织和广大共产党员要切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，进一步深化对主题教育重大意义的认识，深化对党的初心使命的认识，深化对党面临的风险考验的认识，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉积极投身到主题教育中来，为新时代建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山提供强大思想支撑和精神动力。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实。坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，确保实现五个方面具体目标：一是理论学习有收获。

在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是思想政治受洗礼。

坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委、县委决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的难题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

开展主题教育要坚持以下原则：聚焦主题主线。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。突出重点对象。

以县处级和乡科级领导干部和领导班子为重点，坚持领导带头、边学边改、即知即改，示范带动广大党员、干部深入开展学习教育。强化分类指导。从党政机关、农村社区、学校、国有企业、非公经济和社会组织等不同领域党组织实际出发，有针对性地确定主题教育的着力点、推进方式，确保各领域各层级主题教育取得实效。搞好结合融合。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与推动当前改革发展稳定各项工作结合起来，同打赢脱贫攻坚战结合起来，同推动盐山高质量发展结合起来，同盐山正在做的事情结合起来，把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为勇于开创改革发展稳定新局面的实际行动。

二、坚持发挥示范作用，突出抓好县处级和乡科级领导班子和领导干部的主题教育

全县主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，以县处级和乡科级领导干部为重点，在县直机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、农村和社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织中开展。

主题教育不划阶段、不分环节，县委常委会、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。乡镇、县直机关等领导班子参照实施。

（一）深入学习教育。认真学原著、读原文、悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是层层思想发动。认真学习中央和省委、市委、县委关于开展主题教育的一系列精神，提高党员、干部思想认识，认真做好各项准备工作，结合工作实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，全面启动主题教育。二是原原本本学习。县处级和乡科级党员领导干部要以个人自学为主，通过理论自习室、“学习强国”APP等学习党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。要把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等主题教育的重要辅助材料，纳入学习计划，组织党员干部学习参考。三是集中研讨学习。可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5至7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，针对个人思想工作中存在的突出问题、围绕破解改革发展稳定难题等开展交流研讨。依托县委党校，在“龙虎培训”计划中开设以“不忘初心、牢记使命”为主题的党性教育课程。四是现场体验学习。就近利用各类红色资源和我县近年来涌现出来的先进典型和好人代表，增强学习的针对性、实效性和感染力。

组织观看教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等，教育引导党员干部以案为鉴、增强党性。五是讨论交流学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示精神为指导，围绕“树雄心、立壮志，强产业、惠民生，出亮点、争上游，奋力谱写新时代盐山高质量发展新篇章”的总要求，深入开展解放思想大讨论，以新一轮思想大解放推动盐山新一轮大改革、大开放、大发展。

（二）认真调查研究。结合党中央部署，聚焦省、市、县工作大局和中心任务，各级领导干部要沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动党中央决策部署和省委、市委、县委各项要求落地落实。一是紧扣调研主题。聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对河北工作的一系列重要指示批示精神，围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题和充分发挥首都政治“护城河”重要堤段作用，围绕省委“3689”工作思路、市委“333465”工作思路、县委“打好两场战役、抓好十项工作、办好二十件大事”总体工作布局，研究提出站位高、针对性强和解决问题实的工作方案，形成一批高质量的调研报告，转化成务实管用的思路举措。原则上，集中调研工作要于10月底前完成。二是改进调研方式。调查研究要接地气，坚持深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道调查了解情况，一竿子插到底，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要统筹安排，不扎堆调研，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担，力戒形式主义，不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。三是强化成果运用。坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进，把调研成果转化为解决问题的具体行动、具体措施。调研成果要在一定范围交流，涉及群众利益和民生领域的调研情况，应采取一定方式向社会公开。四是讲好专题党课。在学习调研基础上，领导班子主要负责同志要带头讲党课，其他班子成员到分管领域或基层单位、所在基层党组织讲党课。

党课要重点讲学习认识体会、讲存在差距和不足，讲推动改进工作的思路措施，讲守初心、担使命的感悟。原则上，专题党课要于10月中下旬完成。

（三）全面检视问题。要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。一是广泛听取意见。通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、“为民办事直通车”电话问政、网络问政等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部改进作风、改进工作的意见和建议。二是查实找准问题。深入开展“三问三查三看”：开展“初心之问”，深刻查摆思想实际，看是否存在信仰信念信心缺失，“四个意识”不强、“四个自信”不足、“两个维护”

不坚决等问题；开展“求实之问”，深刻查摆作风实际，看是否存在形式主义、官僚主义突出问题；开展“履职之问”，深刻查摆工作实际，看是否存在领导方法不当、担当作为精神欠缺、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题。要坚持开门征求意见，在广泛听取基层党员群众、工作服务对象意见的基础上，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式查找问题。领导班子成员还要多联系本部门本单位发生的重大事件、典型案例，信访积案集体讨论，共同查找问题，明确整改方向。三是对照党章党规找差距。重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进行自我检查。各单位领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚。班子成员既要讲自己对照检查出来的问题，也要以对同志负责的态度，相互咬耳扯袖、提醒警醒。对查摆出的问题，要纳入主题教育整改落实任务，有关情况在民主生活会上作出说明。四是深挖思想根源。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，集体讨论、共同查找问题。检视问题防止大而化之、隔靴搔痒，不能避重就轻、避实就虚，更不能以工作业务问题替代思想政治问题。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章、不硬性规定字数。

（四）从严整改落实。突出主题教育的针对性，坚持边学边查边改，对学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、对照党章党规找出的问题以及通过各种途径听取到的意见和建议进行系统梳理，结合巡视巡察、干部考察、工作考核和大督查发现的问题，列出清单，逐项整改。一是制定整改方案。针对查找出的问题，县直机关、乡镇领导班子和班子成员要制定整改方案和个人整改措施，对重点整改任务实行项目化管理，逐一列出领导班子和班子成员查找的主要问题、具体表现、整改措施和完成时限等，一项一项盯办落实。二是开好专题民主生活会。主题教育结束前，县处级和乡科级领导班子要召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。会前，领导班子成员要提前谈心谈话；会上，党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查摆到的主要问题以及整改情况作出客观全面、简明扼要的自我评估。三是搞好主题教育评估。各单位党委（党组）要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，突出“不忘初心、牢记使命”主题，聚焦主题教育总要求进行自查评估。在此基础上，由各巡回指导组进行综合研判分析，全面了解掌握领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面情况，对主题教育的实际效果作出客观评估。四是建立长效机制。要建立健全制度，注重总结经验做法，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。坚持“不落实是最大风险”的理念，落实社会稳定风险预警机制和“日清日结”“黄牌警告”“领导包联”等制度，用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。

三、坚持贴近基层实际，推动基层党支部学习教育和检视整改